В Костроме - да с дорогами все не очень. Хотя в последние пару лет вроде часть дорог сделали - я у них был в командировке осенью. Вообще на севере во многих городах дороги плохие. Если днем температура +2 а ночью -8 - такой режим и убивает дороги. Особенно если это длится по несколько месяцев в году ежедневно. Вода заливается днем в микротрещины в асфальте а ночью в них замерзает.
Чтобы было понятнее - проведи эксперимент - налей в стакан воду и поставь на пару часов в морозилку.